Problems of monitoring the quality of life of the population at the regional and local levels (on the polish example)


  • Томаш Міхальський Гданьский университет
  • Олександр Кучабський Гданьский университет
  • Фаіг Рагімов Дніпропетровський регіональний інститут дердавного управління
Keywords: social monitoring, quality of life, local governments, administrative division, local communities, municipalities, statistical data, social stigma, Free Rider Effect, Poland, Pomeranian Voivodeship

Abstract

Quality of life is considered one of the main criteria for evaluating public policy.Monitoring of social processes is a tool for control the quality of life, as well as developing recommendations for itsimprovement.Appropriate monitoring involves a collection of data according to defined principles and the subsequent applicationof the information obtained to analyze the effectiveness of the implementation of management goals or the use of fundsreceived.Comprehensive monitoring should be increasingly used at the regional and local levels and provides the authoritieswith information about the problems of territorial development.Monitoring problems have been classified into the following groups: administrative and territorial, caused bythe limited availability of official data, associated with low frequency or pronounced specificity of the process underinvestigation, those associated with the difficulty of unambiguous determination of indicators, caused by the so-called"human factor".Administrative reform can be followed with changes in the powers of the territorial authorities or its territorial basis.In some institutions and organizations at the regional level, statistic data are collected and published non-systematically.The monitoring is complicated by inconsistency conceptual and terminological apparatus or the methods of displayingstatistical information.The human factor can manifest in a significant heterogeneity of the population within the studied group, socialstigmatization of participants in events and processes, financial features, or the Free Rider Effect.The Polish experience in monitoring social processes provides important material for improving the methodologyand methods of such studies in other countries.

References

1. Illner M. Post-Communist Transformation Revisited // Czech Sociological Review. – 1996. – 4(2). – Pp. 157-169.
2. Smith S. Transformation as modernization: sociological readings of post-communist lifeworlds // Local communities and
Post-Communist Transformation. Czechoslovakia, the Czech Republic and Slovakia. / S. Smith (ed.). – London – New York:
Routledge, 2003. – Pp. 1-18.
3. Rose R. Understanding Post-Communist Transformation. A bottom-up approach. – London – New York: Routledge, 2009.
– 238 p.
4. Norkus Z. On Baltic Slovenia and Adriatic Lithuania. A Qualitative Comparative Analysis of Patterns in Post-Communist
Transformation. – Vilnius: Apostrofa, 2012. – 375 p.
5. Novak-Kalyayeva L., Kuczabski A., Sydorchuk O., Fersman N., Zemlinskaia T. Conceptualizing of Priorities in the
Dynamics of Public Administration Contemporary Reforms // International Journal of Humanities and Social Sciences. –
2018. – Vol: 12. – No 6. – Pp. 703-713.
6. Баштанник В. Реформування державного управління в контексті європейських інтеграційних процесів [Текст] :
дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Баштанник Віталій Володимирович ; Нац. акад. держ. упр. при Президентові
України. – К., 2011. – 545 арк.
7. Hood Ch. A public management for all seasons? // Public Administration. – 1991. – 69(1), Pp. 3–19. DOI: 10.1111/j.1467-
9299.1991.tb00779.x
8. Ferlie E., Ashburner L., Fitzgerald L., Pettigrew A. The New Public Management in Action. – Oxford: Oxford University
Press, 1996. – 287 p.
9. Kettl D. F. The global public management revolution. – Washington: Brookings Institution Press, 2005. – 112 p.
10. Schedler K., Proeller I. New Public Management. – Bern - Stuttgart - Wien: Verlag Paul Haupt, 2000. – 334 p.
11. Красильников Д. Г., Сивинцева О. В., Троицкая Е. А. Современные западные управленческие модели: синтез New
Public Management и Good Governance // Ars Administrandi. – 2014. – Т. 2. – С. 45-62.
12. Pollitt Ch. The Essential Public Manager. Maidenhead – Philadelphia: Open University Press, 2003. – 192 p.
13. Bovaird T, Löffler E. Evaluating the quality of public governance: indicators, models and methodologies // International
Review of Administrative Sciences. – 2003. – 69(3), Pp. 313–328. DOI: 10.1177/0020852303693002
14. Bovaird T, Löffler E. Understanding public management and governance // Public Management and Governance / T.
Bovaird, E. Löffler (ed.). – London – New York: Routledge, 2009. – Pp. 3-13.
15. European Governance. A White Paper. Brussels: Commission of the European Communities, 35. – 2001. [Electronic
source] Retrieved from: https://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/communication-white-paper-governancecom2001428-
20010725_en.pdf (дата обращения: 16.10.2018).
16. Hartley J. Innovation in governance and public services: Past and present // Public Money & Management. – 2005. – 25(1).
– Pp. 27-34. DOI: 10.1111/j.1467-9302.2005.00447.x
17. Edgar L., Marshall C., Bassett M. Partnerships: Putting good governance principles in practice. – Ottawa: Institute on
Governance, 2006. – 22 p. [Electronic source] Retrieved from: https://www.files.ethz.ch/isn/99462/2006_partnerships.pdf
(дата обращения: 19.05.2018).
18. Баштанник А. Концептуальні засади наукового аналізу становлення механізмів регулювання діяльності органів
влади в Україні / А. Баштанник // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ НАДУ / редкол. : В.С.
Загорський (голов. ред.) [та ін.]. – Львів : ЛРІДУ НАДУ – 2015. – Вип. 43 – С. 281–286.
19. Рагімов Фаіг Вагіф огли. Механізми державного управління сталим розвитком регіонів в умовах глобалізації : дис.
на здобуття наук. ступеня канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 – механізми державного управління / Фаіг Вагіф огли
Рагімов. – Львів, 2018. – 284 с.
20. Basic Concepts in Monitoring and Evaluation, 2008, Public Service Commission, Arcadia, [Electronic source] Retrieved
from: http://www.psc.gov.za/documents/guidelines.asp (дата обращения: 19.05.2018).
21. Czochański J. T. Monitoring rozwoju regionalnego. Aspekty metodologiczne i implementacyjne. – Warszawa: KPZK
PAN, 2013. – 363 s.
22. Przestrzenne zróżnicowanie problemów społecznych. / Balcerzak-Paradowska B., Rączaszek A. (red.). – Warszawa-
Katowice: IPiSS, Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach, 2011. – 553 s.
23. Denek E. Rola samorządu terytorialnego w świadczeniu usług społecznych // Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej
w Poznaniu. – 2003. – No 38. – S. 7-24.
24. Bober J., Hauser J., Izdebski L., Mazur S., Felicki A., Nowotarski B., Puzyna W., Surówka K., Zachariasz I., Zawicki M.
Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce. –
Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie & Małopolska Szkoła Administracji Publicznej, 2013. – 108 s.
25. Markowski T. Problematyka wdrażania polityki przestrzennej Państwa // Studia KPZK PAN. – 2009. – No 122. – S. 228-240.
26. Panek T. Ubóstwo, wykluczenie społeczne i nierówności. Teoria i praktyka pomiaru. – Warszawa: Szkoła Główna
Handlowa w Warszawie – Oficyna Wydawnicza, 2011. – 221 s.
27. Kruszka K. Przestrzeń w systemie statystyki publicznej w Polsce // Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Poznaniu.
– 1997. – No I/251. – S. 7-15.
28. Kozłowski S. J., Marszał T. Obszary metropolitalne w Polsce – kontekst spójności terytorialnej i współpracy międzygminnej
// Procesy metropolizacyjne w teorii naukowej i praktyce / Domański C., Śmiłowska T. (red.). – Warszawa: GUS, 2010. –
S. 124-133.
29. Zaucha J. Evolution, essence and measurement of territorial cohesion. Sopot: Institute for Development, 2014. – No 65.
[Electronic source] Retrieved from: https://ideas.repec.org/p/iro/wpaper/1401.html (дата обращения: 16.10.2018).
30. Tarkowski M. System monitoringu jakości życia jako narzędzie analizy efektów polityki spójności // Studia i Materiały
"Miscellanea Oeconomicae". – 2015. – No 19(4/I). S. 159-171.
31. Michalski T. Problemy w opracowaniu wskaźników dla monitoringu przestrzennego sytuacji społecznej w Polsce //
Biuletyn KPZK PAN. – 2014. – No 255. S. 80-94.
32. Kuczabski A., Miszczuk A. Podział administracyjny // Pogranicze Polsko-Ukraińskie. Środowisko. Społeczeństwo.
Gospodarka / B. Kawałko, A. Miszczuk (red.). – Zamość: Wyższa Szkoła Zarządzania i Administracji w Zamościu, 2005. –
S. 67-76.
33. Zemła B., Kołosza Z., Bansik T. Atlas zachorowalności i umieralności na nowotwory złośliwe w obrębie województwa
katowickiego w latach 1985-1993. – Gliwice: Zakład Epidemiologii Nowotworów Centrum Onkologii – Instytut im. Marii
Skłodowskiej-Curie, Oddział w Gliwicach, 1999. – 238 s.
34. Dębski M. Bezdomność jako problem społeczny w województwie pomorskim. Na podstawie wyników badań
socjodemograficznych w 2011 r. // FORUM O bezdomności bez lęku. – 2011. – No 4. S. 107-145.
35. Siemaszko A. Zgłaszanie przestępstw // Geografia występku i strachu. Polskie badanie przestępczości „07”. – Warszawa:
Instytut Wymiaru Sprawiedliwości, 2008. – S. 33-46.
Published
2019-10-02
How to Cite
Міхальський, Т., Кучабський, О., & Рагімов, Ф. (2019). Problems of monitoring the quality of life of the population at the regional and local levels (on the polish example). Grani, 22(7), 81-95. https://doi.org/10.15421/171977
Section
Статті